中国关税下降不到两天,美启动进口汽车调查,特朗普拟将关税上涨至25%

原标题:中国关税下降不到两天,美启动进口汽车调查,特朗普拟将关税上涨至25%

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特朗普治下的美国,正朝着孤立主义加速前进。整车新关税,不过是迫使全球汽车产业链就范的小工具。

中美之间,一国降低关税,一国拟提关税,对汽车产业资本的布局显然将产生意想不到地结果。

◎ 《汽车人》记者黄耀鹏

文丨AutoR智驾 小语

特朗普作为前脱口秀主持人,拥有控制演播室气氛的能力。上周五,他选择杀死气氛。在与全球大型汽车制造商的产业讨论会上,特朗普忽然宣称要将进口整车关税增至20%,而且还将实施比国内汽车更严格的排放标准。

在中美表示贸易战暂时停止互征关税之后,世界紧绷的神经又一次紧绷了起来。

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正如特朗普发给金正恩的那封信:“这是一个悲伤的时刻。”

与会代表此时的尴尬无以复加。好比受到邻居的邀请赴家宴,小礼物、赞美女主人的厨艺、夸奖孩子,总之一切如常的时候,男主人“提议”将在座的某人赶出街区。毫无疑问,“提议”毁了聚会。

金特会取消了。

畅行无阻的“提议”

2018世界的不确定性继续。

有人认为,在WTO框架下,特朗普的提议无法付诸实施。可见两年的时光没有在一些人的心目中留下足够的经验。特朗普已经自证是一切国际协议和“国际惯例”的敌人。他精心选择并撕咬其中一些,让幸存的另一些瑟瑟发抖。

在对于汽车产业,今天也是一个喜忧参半的日子。

该提议不但违反了WTO条款,也和NAFTA、APEC等一系列多边双边框架精神背道而驰。美国刚刚退出了自己签署的伊朗核协议,还要求修改NAFTA。整个西方都在目瞪口呆地看着美国而不是伊朗或者朝鲜,正公然地践踏起自己支持过的国际准则。

今天众多车企拿着计算器计算中国关税下调至15%之后,奔驰、沃尔沃、捷豹路虎和福特路虎先后全车系即日起下调售价时,特朗普威胁对进口美国汽车征收25%关税的消息冷冷传来。

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据路透社报道,当地时间周三,美国商务部在晚间发表一份声明称,已开始对进口汽车进行调查,以确定它们是否“威胁到美国的国家安全”。

无论有多少产业专家和工业界人士告诉政府,制造业流出不可逆转。美国呆在伞形金融体系顶端的代价就是出让一部分制造业。特朗普都听不进去,他要求制造业留在美国。为此他不惜惩罚所有不合作的国家,其中包含一些坚定的盟友。

这据中国政府宣布自7月1日全面下调整车和零部件关税仅过去了一天。

欧盟将反击

在美国这份声明中称,调查将根据美国《贸易扩展法》第232条进行,在声明发表几分钟前,白宫称特朗普要求对其进行调查。

大幅增加进口税是特意为外国制造商定制的大棒。作为两年前要求他们这么做的敦促手段,特朗普每步一个脚印,走得异常稳健而扎实。据悉,此举最大的打击对象是德国汽车制造商。不仅因为戴姆勒、宝马在美国市场上牢牢占据豪华车前列的市场地位,更因为他们分别将美国75%和70%的销售产能放在欧洲本土。

美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur
Ross)在一份声明中说:“有证据表明,几十年来,从国外进口汽车已经侵蚀了本国的汽车工业。商务部将对这些进口产品是否削弱国内部经济,并可能损害国家安全,进行全面、公正和透明的调查。”

有计算表明,如果20%整车进口税实施,宝马将增加16亿美元成本,而宝马最多打算吸收其中25%-50%的成本增幅,其余部分必须由消费者承担。这样一来,戴姆勒和宝马将在成本上处于劣势。因为日本制造商已经将几乎所有美国销售产能放在本地,雷克萨斯、英菲尼迪和讴歌从诞生之日起就实施了美国本地化产品和生产策略。

该调查将确定包括SUV、厢型车和轻型卡车在内的进口汽车及汽车零部件是否威胁国家安全。

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美国商务部称,过去20年,美国进口的客用车辆从32%增长到48%。从1990年到2017年,美国汽车工业就业率下降了22%。当前,美国汽车生产商仅占全球汽车行业研发比例的20%,美国汽车零部件生产商仅占7%。

不仅是旗下豪华品牌,美国销售的日本品牌车中,有75%都是北美制造的。和德国制造商的产能来源比例刚好相反。在特朗普的鼓励下,丰田、马自达公司都公布了投资扩张计划。这部分新增产能在2021年才会部署到位,特朗普决定让其他在美国市场上外国制造商效仿。

据美国官方数据,去年美国一共进口了830万辆汽车,总价值达1920亿美元,其中墨西哥240万辆、加拿大180万辆、日本170万辆、德国50万辆。

此举必将引起欧盟的强烈反弹,因为美国汽车产品在欧洲的弱势地位,欧盟势必在其他领域寻求报复手段。

今年早些时候,特朗普就曾表达过想要对欧洲进口汽车征收关税的意图。在美国推出钢铝关税政策之后,特朗普表示,如果欧盟采取报复措施,那么美国将考虑对来自欧洲的进口汽车征收关税。

法国总统马克龙和德国总理默克尔近期先后造访白宫,意图劝说特朗普留在伊朗核协议内,当然他们都无功而返。如果新的整车关税实施,欧盟主要国家领导人将不再试图寻求妥协方案,而会将此事付诸欧盟层面讨论实施。

美国232调查,指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权,对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查,
并在立案之后270天内向总统提交报告,美国总统在90天内做出是否对相关产品进口采取最终措施的决定。

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对此,今天中国商务部发言人表示,中方反对美国滥用国内法,将密切关注美方汽车232调查进展,对可能的影响进行全面评估。

也就是说,无论报复还是寻求重开谈判,将以欧盟为单位,而非法国或者受伤最深的德国。

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上月,美国政府以国家安全为由对进口钢铝分别征收25%和10%的关税,欧盟获得临时豁免,豁免原定于5月1日到期,但随后美宣布延长一个月。但在4月底,欧盟要求加入中国向WTO提出的、针对美国钢铝关税的申诉。欧盟是惟一受到豁免而要求加入申诉的经济体。

而此前,《华尔街日报》援引消息人士称,特朗普政府正考虑以国家安全为由,对汽车进口展开232贸易调查,新关税税率最高或达到25%。特朗普曾利用相同条款对进口钢铝产品征收惩罚性关税。

特朗普此举不仅促进了欧盟的团结,还间接消除了全球各主要经济体之间隔阂。

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大三角与小三角

周三早些时候,特朗普表示,即将对汽车制造商采取一些行动。他在推特账户的一条信息中写道:“我们伟大的美国汽车制造工人将很快迎来重大消息。在经历了几十年的失业之后,你们已经等得够久了!”

中国乐见欧盟被美国惩罚,这样在与美国的地缘政治争斗中可以拉到最大范围的盟友。中国和日本的关系已经转暖,中日韩三国政府首脑已经在东京实现了会晤。有迹象表明,三方打算重启中日韩自贸区谈判。这是上届奥巴马政府成功杯葛而陷于停顿6年的战略级举措。

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午餐时间左右,在登上海军一号前往纽约的途中,特朗普谈到了正在进行的北美自由贸易协定的谈判。进口汽车零部件是NAFTA谈判中的棘手问题,NAFTA谈判就汽车的相关内容受限于美国方面提出的非常规要求。

在全球经济格局下,中美欧是大三角,而美国巨大影响力之下的中日韩,是东亚格局的小三角。两者都正在因美国的政策改变而发生变化。

特朗普表示:“我认为美国的汽车工人和汽车公司将会感到高兴。NAFTA谈判进展困难,墨西哥和加拿大都非常难对付。他们一直在利用美国的优势。我对他们的要求不满意。我将告诉你们,最终我们会赢,而且会赢得非常漂亮。”

NAFTA受到威胁

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